2007-2024年地级市数字化政府建设指数 xlsx

01、数据说明与构建方法

本数据集以全国地级市历年《政府工作报告》为文本语料，通过构造数字化政府主题词表对上述文本做系统性词频统计，进而测度各地政府对数字化建设的注意力配置强度。核心思路是：先以定制词表遍历每份报告，累加得到该城市—年份层面的关键词出现频次；再引入TF‑IDF加权框架对词频做规范化处理——其中逆文档频率（IDF）维度进一步嵌入时间因子，使同一词汇在不同年份的”区分度”随其在全国城市语料中的扩散程度动态衰减，从而避免后期高频泛化词（如”数字””平台”类）被机械高估。此处理方式与刘文革等（2024）在”数字化政府建设”量化策略上的操作逻辑一致。在此文本维度之外，数据集进一步纳入财政资源配置信息，以地级市一般预算支出 / 全国财政支出的比值作为政府施政能力的缩放锚，经标准化合成后得到最终面板指标——数字化政府建设指数（2007–2024，地级市层面，非平衡面板）。财政比率的引入思路可溯源至杨海生等（2020）对企业/地方政府行为研究中以支出份额刻画相对规模的惯用做法。